宁国市机关事业单位工作人员调动管理暂行办法

中共宁国市委机构编制委员会办公室   发布时间:2016-01-14   浏览:0
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宁办发 [2016] 5号


中共宁国市委办公室  宁国市人民政府办公室

关于印发《宁国市机关事业单位工作人员调动管理暂行办法》的通知

各乡、镇、街道,市直各局以上单位:

经市编委会议研究,现将《宁国市机关事业单位工作人员调动管理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。

特此通知


附件:

表1:宁国市机关事业单位人员调动申请表(顺向或平行调动)

表2:宁国市机关事业单位人员调动申请表(外地或逆向调动)


宁国市机关事业单位工作人员调动管理暂行办法


第一章  总 则

第一条 在坚持凡进必考的原则下,为进一步加强和完善我市机关事业单位工作人员调配管理,规范调配流动程序,促进人才合理有序流动,根据《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人事管理条例》和国家、省、宣城市有关文件精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称调动,是指机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员和事业单位工作人员的调动(以上均指科级以下人员)。

第三条 机关事业单位人员调动应遵循以下原则:

(一)党管干部和人才的原则。必须认真贯彻执行党的干部路线、方针和政策,严格执行人员调配的政策和规定;

(二)从严把握的原则。应该根据工作需要和资格条件,坚持组织安排与个人意愿相结合,从严把握;

(三)人岗相适的原则。根据工作需要,做到个人专业特长与调入岗位相匹配,充分发挥人才特长和潜能;

(四)控编(岗)运行的原则。做到超编单位只出不进,满编单位先出后进,空编单位适当控制。必须在核定的编制限额内调动机关事业单位工作人员,严禁超编(岗)进人;

(五)合理流动的原则。严禁事业单位人员以调动方式进入公务员单位,严禁非财政供给人员以调动方式进入财政供给事业单位,严禁财政差额(自支)供给人员以调动方式进入财政全额供给事业单位。应坚持分级分层管理,机关事业单位之间工作人员调动应在同一级别、同一层次范围内进行,不得跨级别、跨层次调动。


第二章  调动的资格条件

第四条 机关事业单位工作人员调动应具备以下资格条件:

(一)具有良好的政治、业务素质,身体健康,工作勤勉奋进、踏实敬业;

(二)在编在岗;

(三)具有与拟调动任职岗位要求相当的工作经历、专业特长和任职资格;

(四)凡有行业资格准入要求的,必须具备资格准入条件。

第五条 有下列情形之一的人员,不得在本市机关事业单位之间调动(不含组织调整):

(一)近三年年度考核有不称职、不合格或不定等次的;

(二)履行服务期限未满的;

(三)正在接受有关部门审查处理的。

第六条 每年年底由市编委根据下一年需补充人员总数确定外地调入人员计划数,用于解决夫妻分居、照顾父母、引进紧缺人才及军转干部家属安置等问题,对从外地调入的人员实行总量控制、择优有序的政策。外地调入人员原则上按程序调入本市对口单位。

第七条 有下列情形之一的外地人员不得调入:

(一)曾因刑事犯罪受过处罚的;

(二)涉嫌违法违纪正在接受专门机关审查尚未作出结论的;

(三)受处分期间或者未满影响期限的;

(四)正在接受审计机关审计的;

(五)年龄超过40周岁的;

(六)试用期未满的;

(七)近三年年度考核有基本称职(合格)以下等次的;

(八)法律法规规定的其他情形。


第三章  办理程序

第八条 机关事业单位工作人员调动分为以下类型

(一)同层级的行政机构之间、直属事业单位之间、部门所属同类型事业单位之间人员横向流动或机关人员到事业单位、财供人员到非财供单位的顺向流动,一般按照下列程序办理:

1.用编申请。调入单位(主管部门)根据编制空缺情况向365体育投注进不去部门提出用编申请(填写“宁国市机关事业单位人员调动申请表〈顺向或平行调动〉”),365体育投注进不去部门按程序对用人单位核定编制和实有人员情况进行前置初审;

2.调动申请。调入单位(主管部门)按照管理权限和范围向组织或人社部门提出人员调动申请(市委工作部门、群团组织、人大、政协、法院、检察院机关公务员向组织部门提出申请;市政府工作部门、乡镇(街道)机关公务员及全市事业单位工作人员向人社部门提出申请。下同);

3.审查核实。组织、人社部门按规定对调动人员情况进行审核,作出同意或不同意意见;

4.入编审批。调入单位(主管部门)根据组织、人社部门的同意意见,报365体育投注进不去部门汇总后,提交市编委主任签批;

5.正式调动。调入单位(主管部门)根据编委主任签批意见(入编函),到组织、人社部门办理人员正式调动手续;

6.财政部门根据机构编制部门出具的入编函和组织、人社部门出具的行政介绍信拨付人员经费。

(二)乡镇(街道)机关事业单位人员逆向调入市直机关事业单位的程序办理,按照《宁国市市直机关、事业单位公开选调(选聘)公务员(工作人员)暂行办法》(宁办发〔2013〕121号)执行。

(三)外地调入人员,一般按以下程序办理:

1.用编申请。调入单位(主管部门)根据编制空缺情况向机构编制部门提出用编申请(填写“宁国市机关事业单位人员调动申请表〈外地或逆向调动〉”),机构编制部门按程序对用人单位核定编制和实有人员情况进行前置初审;

2.调动申请。调入单位(主管部门)根据编制空缺和岗位需求情况,征得被调动人员所在单位和当地组织、人社、编制部门同意后,按照管理权限和范围向组织或人社部门提出调动申请;

3.审查核实。组织、人社部门根据用人单位提出的申请和提交的有关材料,按程序对用人单位的人员结构和被调动人员信息等进行审核,作出同意或不同意意见;

4.入编审批。调入单位(主管部门)根据组织、人社部门的同意意见,向机构编制部门提交入编报告,机构编制部门根据年初确定的计划数拟定调动人员名单,报请市编委会议研究;

5、正式调动。调入单位(主管部门)根据市编委会议研究意见(入编函),到组织、人社部门办理人员正式调动手续;

6.财政部门根据机构编制部门出具的入编函和组织、人社部门出具的行政介绍信拨付人员经费;

7.教育、卫生部门可在用人计划限额内采取公开选调的方式,面向市外选调教师、医务专业人员。


第四章  纪律监督

第九条 各相关部门在办理工作人员调动过程中,必须依法办事、公道正派、公开透明,严格遵守组织人事工作纪律。

第十条 调动工作中存在应当回避情形的,应按照有关规定执行。

第十一条 对违反规定的调动事项,组织、人社、机构编制部门不予受理;已经作出决定的视为无效,并按照规定追究主要责任人和直接责任人相关责任。


第五章 附 则

第十二条 本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市机构编制委员会办公室依据有关政策负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起施行。以前规定与本办法不相符的按本办法执行。上级有其他规定的,从其规定。