关于进一步规范借用工作人员管理有关事项的通知

中共宁国市委机构编制委员会办公室   发布时间:2013-07-25   浏览:0
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宁编〔2013〕24号


各乡、镇、街道,市直各单位:

近年来,我市部分市直机关、乡镇街道、事业单位之间出现了一些随意借用人员现象,扰乱了组织人事、机构编制实名制管理,也在一定程度上影响了被借用单位正常的工作秩序。为严肃组织人事纪律,规范干部人事管理行为,市委办、市政府办于2012年5月16日印发了《关于切实加强和规范365体育投注进不去的若干意见》的通知(宁办发〔2012〕77号)。《通知》对机关、事业单位之间正常人员流动、包括借用人员必须履行的手续均作了明确规定。但从目前执行情况来看,仍有少数单位未经审批,擅自借用人员(含选调生、大学生村官和三支一扶志愿者)。为进一步规范用人行为,加强对借用人员的管理,经市编委会研究,就有关事项通知如下:


一、严格规范借用人员程序

确因工作需要借用人员,由借用人员单位及主管部门就借用人员、理由、时限、被借用单位意见等事项向市机构编制部门提出书面申请,并填报《宁国市机关事业单位借用人员审批表》,市机构编制部门会同组织、人社部门提出初审意见,报市编委会审批,市机构编制部门下达准借通知单,方可借用。

借用期限原则上一年,一般不超过两年。借用期满,借用人员原则上回原单位工作。确因工作需要需继续借用人员,须重新办理借用手续。


二、严格借用人员管理

市机构编制部门负责对各单位借用工作人员的情况进行监督检查。借用期满,由市机构编制部门对借用人员进行跟踪督查,督促借用人员及时回原单位上班,防范借人不规范、借用人员两头不管、“吃空饷”等现象发生。


三、严肃借用工作纪律

各单位要严格遵守组织人事、机构编制工作纪律,不得随意借用人员,不得先借用后办理审批手续。借用逾期经市机构编制部门督查后拒不回原单位报到上班的,借用单位和被借用单位责任人,将按照中央纪委印发《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉》、《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》等党纪政纪规定进行严肃处理,严肃干部管理纪律。2012年5月16日《关于切实加强和规范365体育投注进不去的若干意见》的通知(宁办发〔2012〕77号)下发后,擅自借用人员一律清退。凡擅自借用的人员,今后不得以此理由申请办理正式调动手续,借出单位在借出人员期间冻结增编进人。现有借用人员要逐步清退,对清退不力,长期借出人员的单位,由市机构编制部门根据借出人员数提请市编委核减其编制总数。

2013年7月18日